3月4日，隨著全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議在北京的召開，全國(guó)兩會(huì)正式拉開序幕。塑料作為現(xiàn)代生活的便利之源，同時(shí)也帶來了環(huán)境污染的挑戰(zhàn)。歷屆兩會(huì)上，與“塑料”相關(guān)的提案總是備受各界矚目。

今年兩會(huì)期間，來自石油和化工領(lǐng)域的多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員聚焦塑料議題，就加速推廣可降解塑料的應(yīng)用、嚴(yán)厲打擊偽降解塑料制品市場(chǎng)、加強(qiáng)微塑料污染的防治工作、以及推動(dòng)再生塑料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化與高值化發(fā)展等熱點(diǎn)話題展開了深入探討。

 

推動(dòng)黃河流域微塑料污染防治

全國(guó)政協(xié)委員霍金花

微塑料是指直徑小于5毫米的塑料顆粒，是形狀多樣的非均勻塑料顆粒混合體，肉眼往往難以分辨，是造成污染的主要載體之一。”來參加全國(guó)“兩會(huì)”的全國(guó)政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席霍金花說，微塑料或懸浮于水體中、或沉積到水底，研究表明其廣泛存在于海洋生態(tài)系統(tǒng)和河流、湖泊等淡水生態(tài)系統(tǒng)中，被形象地稱為“海洋中的PM2.5”。

黃河流域范圍廣、人口多，已建成的大小水庫有3100多座，是流域內(nèi)1.2億居民的飲用水來源。“可見，了解黃河流域中不可降解的微塑料污染狀況，進(jìn)一步推動(dòng)黃河流域微塑料污染防治，對(duì)提升流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”霍金花通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)流域內(nèi)微塑料污染治理還存在重視不足、標(biāo)準(zhǔn)欠缺，研究不足、數(shù)據(jù)欠缺，研發(fā)不足、資金欠缺等現(xiàn)實(shí)問題。

為此，霍金花建議，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中出臺(tái)微塑料污染防控相關(guān)政策，并組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者制定微塑料檢測(cè)和防控標(biāo)準(zhǔn)，將微塑料污染納入各行業(yè)水體污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中去。同時(shí)，通過媒體、社交平臺(tái)等多種渠道普及微塑料污染防治知識(shí)，使公眾充分認(rèn)識(shí)微塑料污染的嚴(yán)重性，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)力。

關(guān)注再生塑料及廢棄電子產(chǎn)品

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)則圍繞再生塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廢棄電器電子產(chǎn)品處理起草了相關(guān)建議，目前已提交全國(guó)工商聯(lián)，擬將以團(tuán)體提案報(bào)送全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議。

其中有關(guān)促進(jìn)再生塑料行業(yè)發(fā)展建議提到，中國(guó)是世界最大的塑料生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，面臨著嚴(yán)重的塑料污染挑戰(zhàn)。塑料再生對(duì)于推動(dòng)中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化具有積極的意義。

建議認(rèn)為，目前我國(guó)再生塑料行業(yè)發(fā)展存在三大問題：

一是原生塑料行業(yè)缺乏明確的再生塑料使用目標(biāo)，導(dǎo)致廢塑料循環(huán)利用規(guī)模不穩(wěn)定；二是再生塑料消費(fèi)端缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制；三是塑料回收高值化利用的進(jìn)展不及預(yù)期，難以實(shí)現(xiàn)原料替代范圍的擴(kuò)大化；為推動(dòng)塑料再生產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和高值化利用，提高我國(guó)廢塑料循環(huán)利用水平，環(huán)境商會(huì)建議：一是制定清晰、有約束力的再生塑料行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于原生塑料制品生產(chǎn)企業(yè)提出階段性、定量化的分類回收利用要求；二是設(shè)立以PET聚酯材料為代表的塑料包裝回收利用基金，試行由塑料包裝生產(chǎn)企業(yè)繳納基金；三是加快推進(jìn)食品級(jí)塑料原級(jí)利用；四是加快推動(dòng)塑料產(chǎn)品碳足跡核算和碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證，鼓勵(lì)政府和龍頭企業(yè)加大綠色低碳產(chǎn)品的采購力度，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，激勵(lì)消費(fèi)者購買和使用碳足跡較低的再生塑料產(chǎn)品；加強(qiáng)“禁塑令”執(zhí)行和監(jiān)管

全國(guó)人大代表鄭月明

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、聯(lián)泓新科董事長(zhǎng)鄭月明擬提交一份《關(guān)于加大禁限塑政策執(zhí)行力度，支持可降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力解決“白色污染”的建議》。在建議中，鄭月明提出要加強(qiáng)“禁塑令”執(zhí)行和監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善可降解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

鄭月明在建議中表示，“禁塑令”出臺(tái)后，各地政府陸續(xù)制定了一系列配套政策，這些措施取得了一定積極成效和突破。并且，我國(guó)可降解塑料產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，技術(shù)瓶頸問題逐步解決，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，產(chǎn)品性能不斷優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，已經(jīng)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，具備了大規(guī)模推廣應(yīng)用的條件。

但鄭月明也指出，隨著“禁塑令”輿論熱度下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)塑料制品消費(fèi)習(xí)慣有所反彈，可降解產(chǎn)品的推廣力度減弱。如商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、快遞包裝、農(nóng)用地膜等市場(chǎng)所用的一次性包裝仍以傳統(tǒng)塑料制品為主。目前出臺(tái)的“禁限塑”相關(guān)政策措施中，缺少有效的激勵(lì)、處罰和糾錯(cuò)機(jī)制，可降解產(chǎn)品市場(chǎng)推廣力度不夠，需求不足。

針對(duì)以上問題，鄭月明建議要加強(qiáng)“禁塑令”執(zhí)行和監(jiān)管力度，提高日常執(zhí)法檢查、不定期專項(xiàng)抽查等頻次，禁止傳統(tǒng)塑料進(jìn)入禁限塑終端消費(fèi)領(lǐng)域，加大對(duì)限制領(lǐng)域使用一次性不可降解塑料產(chǎn)品的處罰力度。

推動(dòng)廢塑料化學(xué)循環(huán)

全國(guó)政協(xié)委員李景虹

全國(guó)政協(xié)委員李景虹就推動(dòng)廢塑料化學(xué)循環(huán)發(fā)展提出如下建議：

一明確廢塑料化學(xué)循環(huán)戰(zhàn)略定位：將其作為構(gòu)建中國(guó)塑料污染治理體系和能源資源戰(zhàn)略安全保障的重要組成，納入塑料污染治理政策法規(guī)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和廢舊物資循環(huán)利用體系規(guī)劃，并作為應(yīng)對(duì)塑料污染的核心手段。二明確化學(xué)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：明確將化學(xué)循環(huán)作為廢塑料回收利用的重要技術(shù)路線，在產(chǎn)業(yè)布局上，將化學(xué)循環(huán)項(xiàng)目作為資源綜合利用項(xiàng)目，優(yōu)先在化工園區(qū)集中布局和運(yùn)行管理，在碳排放指標(biāo)、用能指標(biāo)、用地指標(biāo)上優(yōu)先保障，不納入兩高項(xiàng)目管理，不受化工項(xiàng)目產(chǎn)能限制。三建立與化學(xué)循環(huán)相匹配的廢塑料回收體系：加快改革和完善現(xiàn)行生活垃圾分類制度，把低值塑料廢棄物作為低值可回收物，在城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類環(huán)節(jié)增設(shè)廢塑料專用回收箱(桶)，建設(shè)城市低值可回收物分選中心，將低值廢塑料從生活垃圾中分選出來，并交由化學(xué)循環(huán)企業(yè)加以利用。四推進(jìn)化學(xué)循環(huán)示范試點(diǎn)工程建設(shè)：推動(dòng)大型企業(yè)加大廢塑料回收和化學(xué)循環(huán)利用的投資力度，建設(shè)一批廢塑料化學(xué)循環(huán)示范工程，支持重點(diǎn)企業(yè)新建或利用現(xiàn)有裝置開展工業(yè)化示范，鼓勵(lì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的示范項(xiàng)目建設(shè)，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度。完善食品接觸用再生塑料有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)政協(xié)委員洪明基

全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基在今年兩會(huì)期間，帶來了《關(guān)于盡快出臺(tái)食品接觸用再生塑料循環(huán)利用政策的建議》等多份建議。

洪明基關(guān)注到，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)PET瓶總消費(fèi)量達(dá)951萬噸，其中75%以上用于食品包裝。《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》明確鼓勵(lì)“廢塑料同級(jí)化、高附加值利用”，但截至目前我國(guó)暫未出臺(tái)配套法規(guī)，推進(jìn)食品接觸用PET瓶原級(jí)利用，允許將食品接觸用再生塑料作為食品級(jí)包裝材料并循環(huán)利用。對(duì)此，他建議放寬政策，解除限制；完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)用；評(píng)估能力，試點(diǎn)推廣。依據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，建議由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭，盡快出臺(tái)政策法規(guī)允許食品接觸用再生塑料在國(guó)內(nèi)循環(huán)利用。據(jù)悉，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心所負(fù)責(zé)的相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作已經(jīng)完成，其階段性成果顯示我國(guó)企業(yè)有能力生產(chǎn)出符合要求的食品接觸用再生塑料產(chǎn)品。因此，建議將食品接觸用再生塑料納入食品相關(guān)產(chǎn)品新品種進(jìn)行管理。建議完善食品接觸用再生塑料有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控要求，建立健全塑料回收流通體系，強(qiáng)化垃圾分類回收處理，提高塑料污染治理水平，加快推進(jìn)塑料廢棄物同級(jí)化、高附加值利用。建議對(duì)具備食品接觸用再生塑料生產(chǎn)能力并獲得國(guó)際認(rèn)證的塑料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行能力評(píng)估，建立廢塑料回收利用企業(yè)名單，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，積極開展食品接觸用再生塑料循環(huán)利用試點(diǎn)工作，對(duì)符合要求的產(chǎn)品進(jìn)行應(yīng)用推廣。食品接觸用再生塑料（rPET）循環(huán)利用已成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、減少石油消耗、降碳增效的大趨勢(shì)，對(duì)加速我國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)意義重大。食品接觸用再生塑料循環(huán)利用政策亟待出臺(tái)。

IPFM2025

第四屆國(guó)際植物纖維模塑產(chǎn)業(yè)展

10.30-11.01

佛山潭洲國(guó)際會(huì)展中心再相聚

IPFM國(guó)際植物纖維模塑產(chǎn)業(yè)展是包裝部落和美獅.華克強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同打造的植物纖維模塑產(chǎn)業(yè)專屬的商貿(mào)交流盛會(huì)。聚焦植物纖維模塑智能精益制造、原輔材料革新和制品創(chuàng)新設(shè)計(jì)和應(yīng)用，彰顯植物纖維模塑綠色力量的無限潛力。在全球禁塑和中國(guó)雙碳政策下，賦能產(chǎn)業(yè)高效拓展全球無限應(yīng)用商機(jī)。